El cambio de gobierno que tuvo lugar en abril de 2004 fue precedido de movilizaciones sociales en las que el protagonismo correspondió a la iniciativa cívica. La noche del 14-M no decíamos "gana el PSOE" o "gana la izquierda", sino "hemos ganado" y "les hemos echado".
No renunciemos a ese protagonismo ciudadano. El PP pretende negar la legitimidad de nuestra decisión. "Echarles" era nuestro deseo personal, y lo es hoy que "no vuelvan”. Lo que hicimos, bien hecho estuvo.

Tras la investidura de Zapatero, al alivio se sumó la demanda de un proceso constructivo de transformación. Se han aprobado o anunciado leyes que han mejorado o mejorarán la vida de muchas personas, se han ampliado los derechos civiles y el protagonismo político de ciudadanas y ciudadanos, la igualdad entre mujeres y hombres es uno de los grandes ejes de este periodo (pero hay que avanzar aún más) y España se ha desligado de la alianza neocon liderada por Bush.

La reforma de los estatutos de autonomía ha creado divisiones entre las "gentes de izquierda" y generado momentos de sensible desgaste. No obstante, la gestión que desde el Gobierno español y desde gran parte de las fuerzas políticas se ha hecho de este proceso ha sido correcta y ha tenido resultados razonables, aunque no pueda decirse lo mismo de los comportamientos y declaraciones de líderes territoriales o destacadas figuras de tal o cual partido que, desde posturas contrapuestas, han contribuido a crear un clima de confusión que ha favorecido las mendaces campañas del Partido Popular.

En todo caso, ahora  somos más libres e iguales, aunque esta valoración global positiva no excluye disidencias, como, por ejemplo, en algunos escenarios de política exterior, en política educativa, donde echamos de menos una apuesta más fuerte por el laicismo y por lo público, o, muy especialmente, en lo que a la reforma fiscal se refiere, ámbito en el que el Gobierno ha incumplido los compromisos electorales del PSOE y sigue sin abordar las transformaciones precisas para poner fin a la injusticia y opacidad del vigente sistema tributario y para financiar las reformas estructurales pendientes. También pensamos que el grado de entendimiento del "mensaje" ciudadano del 14-M que parecen haber alcanzado ciertos responsables políticos no ha impregnado aún a los partidos, cuya reforma y renovación marcha muy por detrás del cambio social y del propio cambio político.

No obstante, nuestro grado de satisfacción con las medidas tomadas es bastante más alto de lo que esperábamos de cualquier gobierno posible. Estamos viviendo un proceso reformador de alta intensidad, no sólo por la amplitud de las medidas sino también porque emerge paulatinamente un nuevo tipo de compromiso posible entre las instituciones y una ciudadanía sujeto activo de derechos y protagonista de su propia vida y de la vida colectiva. El cambio debe seguir, sin dejar para después nada de lo que pueda hacerse en esta legislatura. Una ciudadanía activa, a la vez que desarrolla una actividad autónoma y crea nuevos vínculos y espacios de cooperación social, debe y puede influir en cuatro territorios de acción que no deberíamos pasar por alto:
-  La necesidad de que, en lo que queda de legislatura, se mantenga el ritmo refomador de los dos primeros años, se culminen las iniciativas ya anunciadas y se cumplan los compromisos electorales en torno a los que pueda alcanzarse una mayoría parlamentaria, como sería el caso de la reforma de la “ley del aborto”.
- La influencia sobre la agenda legislativa y sobre las prioridades (la presión del movimiento transexual adelantó la presentación del proyecto de Ley de identidad de género) y sobre los contenidos de las reformas (el proyecto de Ley de igualdad recogió la reforma de la Ley electoral en el último momento, gracias a las presiones del movimiento de mujeres, que mantiene aún sus esfuerzos para introducir otras mejoras en esa Ley o en la Ley de autonomía personal).
- La presión sostenida sobre aspectos cruciales que requieren una actuación gubernamental y legislativa a la altura de las circunstancias (vivienda y suelo), incluso cuando sus resultados puedan no ser inmediatos. Así, las campañas laicistas no han logrado movilizaciones lo suficientemente fuertes como para "convencer" al Gobierno de que hay que reorientar la LOE, pero no deben ser abandonadas, ya que toda transformación social requiere una trayectoria previa.
- La reivindicación y la defensa del cambio frente a los ataques del PP, la Conferencia episcopal y sus sectores afines en ciertos "poderes", lo que en 2007 deberá adoptar expresión electoral en los comicios territoriales.

Si el ritmo reformador de la primera mitad de la legislatura se prolonga hasta 2008, si se cumplen los compromisos pendientes, si el activismo social promueve demandas avanzadas, si impera el sentido común en la izquierda política y si el proceso de reforma federalizante de los estatutos de autonomía culmina razonablemente, no sólo habremos dado pasos muy importantes en la transformación de este país sino que estaremos en condiciones de abordar en los siguientes cuatro años nuevas reformas democráticas y estructurales, quebrando el proyecto extremista de los actuales líderes de la derecha, cuya derrota es precondición para la emergencia de una derecha democrática y razonable.

En cuanto al reto que plantea la posibilidad de poner fin a ETA y a su violencia, la gestión que desde el Gobierno y el Parlamento se está haciendo de esta oportunidad histórica nos parece adecuada. Pero seamos prudentes y no echemos las campanas al vuelo, ya que lograrlo depende también de un factor no controlable (ETA) y porque ese objetivo debe ser tratado como patrimonio común de toda la sociedad.

ANEXO: EN RESUMEN, DOS AÑOS DE CAMBIO POLÍTICO

18/04/2006 Zapatero anuncia retirada tropas de Irak
18/06/2004 Modificación Plan Hidrológico Nacional, derogando el previsto trasvase del Ebro
25/06/2004 Subida del salario mínimo un 6,6%
26/11/2004 Ampliación de la composición y de las funciones del Consejo de Cooperación al Desarrollo
17/12/2004 Creación del Alto Comisionado de Apoyo a las Víctimas del Terrorismo
23/12/2004 Ampliación de la composisición y funciones dell Consejo asesor de Medio Ambiente
28/12/2004 Ley Orgánica contra la Violencia de Género
28/12/2004 Reforma Ley orgánica poder judicial para exigir mayor consenso en los nombramientos de Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo y Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia
02/02/2005 Proceso de normalización de trabajadores extranjeros (unas 550.000 personas regularizaron su situación en España y obtuvieron un contrato legal)
03/03/2005 Código de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado
04/03/2005 Creación y constitución de juzgados de violencia sobre la mujer
18/03/2005 Reconocimiento de una prestación económica a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil, y que desarrollaron la mayor parte de su vida fuera del territorio nacional
14/01/2005 Convocatoria de referéndum sobre la Constitución europea, celebrado el 20 de febrero de 2005
17/05/2005 Congreso de diputados aprueba resolución sobre la lucha contra el terrorismo, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios excepto el PP
22/06/2005 Modificación Ley del registro civil para que las CCAA puedan hacer anotaciones en su lengua propia
22/06/2005 Derogación penas de cárcel para quienes convoquen referéndum sin competencias para ello
01/07/2005 Modificación Código Civil en lo que se refiere a matrimonio, reconociendo el derecho a casarse entre personas del mismo sexo
08/07/2005 Reforma de la Ley de divorcio
08/07/2005 Modificación LOPJ para permitir la persecución extraterritorial de la mutilación genital femenina
19/07/2005 Ley que instaura el permiso de conducir por puntos, que entrará en vigor el 1 de julio de 2006
22/07/2005 Creación del Consejo estatal del pueblo gitano
17/11/2005 Ley de Defensa Nacional (autorización parlamentaria para operaciones militares en el exterior)
26/12/2005 Ley regulando espacios y lugares en los que no se permite fumar
29/12/2005 Normas regulando publicidad en la Administración General del Estado, prohibiendo campañas que enaltezcan al gobierno o denosten a otras Administraciones
30/12/2005 Revalorización de las  pensiones mínimas de la seguridad social
03/12/2005 Mejora de los criterios para la obtención de pensiones asistenciales por ancianidad para emigrantes españoles
30/12/2005 Elevación salario mínimo (5,4%)
30/12/2005 Revalorización de las pensiones mínimas de clases pasivas (entre 5 y 6%)
16/01/2006 Ampliación del Foro para la integración social de los inmigrantes
03/03/2006 Reglamentación del Observatorio estatal de violencia sobre la mujer
17/03/2006 Código técnico de la edificación
07/04/2006 Disolución del Ayuntamiento de Marbella
10/04/2006 Regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado. Se elimina la percepción de cualquier retribución por su participación en los órganos rectores o Consejos de Administración de las empresas con capital público, y se establece que durante los dos años siguientes a la fecha de su cese los altos cargos no podrán desempeñar sus servicios en empresas o sociedades privadas relacionadas directamente con las competencias del cargo desempeñado
28/04/2006 Reforma Ley de montes, introduciendo prohibición del cambio de uso forestal de los terrenos forestales incendiados durante al menos 30 años, así como de toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal
28/04/2006 Estatuto del cooperante
03/05/2006 Ley Orgánica de Educación
10/05/2006 Las Cortes generales aprueban texto de Estatuto de Cataluña que se someterá a referéndum.
11/05/2006 Reforma Ley de reproducción asistida

     Están en marcha y podemos influir en…
Ley de identidad de género
Ley de igualdad entre mujeres y hombres
Ley de promoción de la automomía personal
Ley del suelo

Esto recordamos ahora, pero hay más cosas. Unas mejores, otras peores, cada cual debe hacer su propio balance de estos dos años. Hemos avanzado... pero hay que seguir empujando y defendiendo el cambio.